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化龙第二小学试行人员聘用制实施方案

发布于:2017/05/03 阅读次数:42次

摘要:根据《广州市番禺区以试行人员聘用制为主的事业单位人事制度改革意见》(番人[2006]2号,以下简称《改革意见》),以及《番禺区教育系统试行人员聘用制工作方案》、《化龙镇中小学校

根据《广州市番禺区以试行人员聘用制为主的事业单位人事制度改革意见》(番人[2006]2 号,以下简称《改革意见》),以及《番禺区教育系统试行人员聘用制工作方案》、《化龙镇中小学校试行人员聘用制工作方案》等文件精神,为全面推进我校以人员聘用制为主的人事制度改革,现结合我校的实际,制定本方案。

一、指导思想、目标和原则

指导思想: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实区人事局、区教育局、化龙教育指导中心的有关精神,解放思想,更新观念,大胆实践,勇于创新,建立适应社会主义市场经济发展要求,符合本校自身特点的新型用人机制。  

目标任务: 以稳定队伍为前提,以试行人员聘用制为核心,以实行岗位管理为重点,充分调动广大教职工的积极性和创造性,逐步建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,优秀人才能够脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,促进我校的可持续发展。

改革原则:

1. 坚持科学合理、精简效能、优化组织结构和人员结构的原则。

2. 坚持党管干部和公开、公平、公正、竞争、择优的原则。

3. 坚持平等自愿、协商一致的原则。

4. 坚持因事设岗、以岗定员、竞争上岗、择优聘用的用人原则。

5. 坚持效率优先、兼顾公平、绩效与劳动分配挂钩的原则。

二、组织机构和工作职责

成立化龙第二小学试行人员聘用制工作领导小组(以下简称领导小组):

组  长:杨云川(校长)

副组长:李富权(副校长)

成  员:邓松彬(教导副主任)、刘润章(总务主任)、李佩珊(教导主任)、翁雪宁(校长助理)、刘婉清(大队辅导员)、黄舒琴(副大队辅导员)

领导小组下设办公室,由邓松彬教导副主任兼任办公室主任,成员由翁雪宁、许伟雄、麦荣斌、吴镜洪、许秀云、温燕珍、黄丽秋、李可 君等人员组成。

领导小组以《改革意见》、《番禺区教育系统试行人员聘用制工作方案》、《化龙镇中小学校试行人员聘用制工作方案》及相关配套政策文件为依据,负责宣传发动、组织学习、培训,编制我校试行人员聘用制实施方案和各种配套文件、政策咨询解答,组织开展竞争上岗;签订合同及合同管理;落实受聘人员待遇;安置未聘人员以及受理人事争议,收集情况,总结汇报等工作。

三、实施范围

按番人[2006]2 号文件的规定执行。

四、岗位设置及职数

(一)学校基本情况:我校现有教学班23 个,在职在编教职工44 人,其中行政领导 2 人,主任(中层干部)3 人,专任教师44 人( 其中由行政领导和中层干部兼职的有5 人) ,教学辅助人员0 人,工勤人员 0 人。 区编办2006 年核定的我校教职工编制为 44 人,其中校长 1 人,副校长 1 人。达首聘中提前退休条件的0 人。

(二)根据区编办2006 年核定的编制数及教职工需要承担的工作量等因素,按照依编定岗、按需设岗、精简效能、科学合理的原则,并从实际出发,采取“专兼结合,一人多岗”的办法,设置管理、教学、教学辅助岗位共44 个,具体如下:

管理岗位

职数


教学

岗位

职数

备注


教学辅助

岗位

职数

备注

领导岗位

校长

1

语文

教师

17

1 职数由主任兼职

电教

管理员

1

均为兼职

岗位

副校长

1

数学

教师

12

2 职数由校长、主任兼职

档案

管理员

1

中层

干部

岗位

教导处正主任

1

英语

教师

6

1 职数由主任兼职

图书

管理员

1

教导处副主任

1

品德与生活(社会)

1

1 职数由正校长兼职

实验室

管理员

1

总务

主任

1

音乐

教师

1


心理

辅导员

1



美术

教师

1


财务

管理员

2

普通岗位

(均为兼职岗位)

班任研究组长

1

体育

教师

4


校医

1

科组长

5

计算机教师

1





大队辅导员

1

综合课教师

1





班主任

23






合计

5

合计

39

合计

0

(三)有关说明:

1. 党支部和工会、共青团、妇女组织、文学社等群团组织负责人均为兼职,按章程产生并开展工作;

2. 专业人员的级别结构按现行有关规定执行,如上级有新文件则按新文件执行;

3. 各岗位的任职条件及岗位职责详见《化龙第二小学人员岗位设置方案》(附件1 )。

4. 本次首聘44 个岗位。

5 . 在教学岗位中,有3 个岗位将由中层干部兼任,具体科目待中层干部竞争上岗完成后确定。

五、竞争上岗

按照优化组合,选贤任能的用人原则,竞争上岗按如下办法实施:

(一)本校正、副职领导的聘用按照有关规定和程序办理。党支部、工会、共青团、妇女组织的负责人在已与本校明确了聘用关系的人员范围内,按照有关的程序和规定产生、任用。

(二)中层干部在本校在职在编人员范围内实行公开竞争上岗,如竞聘人数与中层干部总职数比例不超1 :1 的,再请示教育指导中心在全镇在职在编教师范围内进行。竞争上岗工作由领导小组具体组织实施。竞争上岗的实施过程按制定方案、公布职位及任职条件和岗位职责、个人报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、初定人选、任前公示、决定聘任等步骤进行。详见《化龙第二小学中层干部竞争上岗实施方案》(附件2 )

(三)其他的岗位实行双向选择,根据公开、公平、公正等原则,实行自主竞岗、择优定岗。教职工根据岗位的任职条件及职责,结合自己的学历、资历、能力和意愿提出竞岗申请。在一定的工作量、限额范围内可以一人一岗,一人双岗,甚至一人多岗。其他岗位的竞岗 按公布职位及任职条件和岗位职责、个人报名、资格审查、中层干部提出拟聘用名单、报领导小组集体讨论、公示、决定聘用等程序进行。对于自荐与需求比例超过1 :1 的岗位,必须由聘用工作领导组对应聘人员进行量化考核。该考核采用100 分制,用年度考核、学历职称、科( 级) 组评议、领导班子考核四项分数计算考核得分,四项分数的比例依次为2 :l :3 :4 (具体评分办法详见附件3 ),按岗位类别和成绩高低排序拟出聘用人员名单,由领导小组集体讨论后决定各岗位的聘用人员名单并公示3 个工作日。
六、聘用签约

(一)学校行政正职由教育指导中心主任与其签订聘用合同,行政副职由单位法定代表人与其签订聘用合同。

(二)学校的中层干部,原则上实行三年一聘,由单位法定代表人与其签订聘用合同。聘期满后,经民主评议、实绩考核,由学校党政领导班子集体讨论确定是否续聘。

(三)学校的其他聘用人员由单位法定代表人与其签订聘用合同。首次聘用,在原在编人员数不超编的情况下,原在编人员经过考核符合条件的,原则上予以聘用。依照岗位设置,竞争上岗的聘用人员,按有关规定规范聘用合同手续。

1. 对在本校工作已满25 年或者在本校连续工作已满10 年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10 年的人员,提出订立聘用至退休的合同的,本校与其订立聘用至退休的合同。

2. 除符合上述条件外的人员,原则上签订3 年的聘用合同。

3. 经本校同意脱产培训或进修的人员,由双方约定工作内容及合同期限签订聘用合同。

4. 首次实行聘用制,女职工在孕、产、哺乳期内的,签订聘用合同,工作内容由双方协商确定,但不得与国家现行的法律、法规、规章和政策相违背。

5. 首次实行聘用制,在医疗期内(医疗期的规定参照国家劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗规定》劳部发[1994]479 号文件执行)的患病职工,缓签聘用合同,待医疗期满后可以从事原工作或又可以服从本校安排的其他工作的,再签订聘用合同。

6. 新进人员按照《广州市番禺区事业单位人员聘用管理试行办法》约定试用期。

7. 正在接受纪律审查尚未作出结论的人员以及在缓刑期间的人员,缓签聘用合同。

8. 聘用合同的解除、变更、终止和续签按《改革意见》规定办理。

七、人员的安置和分流及其待遇

(一)落实养老、医疗、失业等社会保障政策。

按照国家和我区的有关规定解决我校人员的社会保障问题,消除后顾之忧,促进人才流动,保障社会稳定。

(二)首次聘用时未被聘用人员提前退休条件。

到2003 年12 月31 日 止,男满五十五岁,女满五十岁,且工作年限满20 年的;男年满五十二岁,女满四十七岁,且工作年限满30 年的,本人提出,经本校同意并按干部管理权限分别报主管单位组织人事部门批准后,办理提前退休。

(三)提前退休待遇。

按政策办理提前退休的人员,按事业单位有关政策确定待遇。

(四)流动期人员及其待遇。

原在编职工在原工资待遇、工作条件基本不变的情况下,不愿与本校签订聘用合同的,本校给予不少于2 个月,最长不超过半年的流动期。流动期届满,仍不与本校签订聘用合同的视为本人辞职。

流动期间,由单位按月发给流动人员原基本工资(国家规定的工资构成中的固定部份和活动部分,下同)地区工资补贴和物价性补贴。流动期满前同意签订聘用合同的,减半返还流动期间所发放的工资。

(五)未聘待岗及其待遇。

未能聘用上岗人员,先行待岗,并与本校签订未聘待岗协议,待岗时间最长为一年。在待岗期间,有关单位至少提供两次以上竞争上岗机会,本人可以联系调离,也可以到人才市场择业或自谋职业。待岗期间只发其本人基本工资、地区工资补贴和物价性补贴。待岗期满后,仍未能上岗或调离,聘用单位与其终止聘用关系,并按规定的标准给予一次性补助。

一次性补助的发放标准按照实行聘用制前国家承认的工作年限,每满一年发放其本人一个月的上年月平均工资;不满一年的,按一年计发。上年本人月平均工资高于当地职工月平均工资三倍以上的,按当地职工月平均工资的三倍计算。

(六)离退休待遇。 
离退休人员待遇按现行标准及现有资金渠道解决,如上级有新文件则按新文件规定执行。

(七)未尽事宜按番人[2006]2 号文的规定执行。

八、聘后管理

(一)制定和完善有关的配套制度。学校对受聘人员均签订聘用合同和岗位任期目标责任书,逐步建立符合本校实际,与任期目标责任制相配套的定量与定性相结合的考核制度,并把考核结果与续聘、解聘、晋升、奖惩、培训、辞退等相结合。逐步建立和完善与聘用制度相适应的《岗位管理办法》、《分配制度改革方案》等制度,具体实施细则按有关政策结合本校的实际制定,并经教代(大)会通过。《分配制度改革方案》报上级主管部门审核同意后送区政府人事、财政部门备案。

(二)受聘人员在公开招聘、聘用程序、聘用合同期限、聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题上与校方发生争议的,由本校领导小组、化龙教育指导中心领导小组和区教育局领导组办公室调解,调解无效后,当事人可以申请区人事争议仲裁委员会仲裁。

(三)首聘时未取得教师资格证的专任教师,必须在2007 年12 月31 日前 考取相应的教师资格,否则届时不再续聘或予以解聘。

(四)首聘时未达《教师法》规定相应学历而被聘用的,必须在3 年内取得相应学历,否则不再续聘或予以解聘,首聘时已达可提前退休年龄的除外。

九、实施的措施和步骤

(一)宣传动员学习阶段(至2006 年6 月30 日 )

为切实做好宣传发动工作,在前期宣传发动的基础上,继续组织教职工学习聘用制改革的相关文件(可在“校园网”上浏览下载),引导广大干部职工支持并积极参与这次改革,正确处理好改革、发展、稳定的关系,保证聘用制工作的顺利实施。要求各科组将此项工作,作为7 月份教师政治学习的重点来抓,并做好记录。

(二)制定方案阶段(至2006 年7 月25 日 )

根据上级的有关文件,结合实际,制定符合本校的《试行人员聘用制度实施方案》和《岗位设置方案》、《竞争上岗方案》等配套方案,并组织全体教职工深入学习、讨论,广泛听取意见,经教代会充分讨论并通过后,上报化龙教育指导中心、区教育局、区人事局事改办审核。

(三)组织实施阶段(至2006 年9 月10 日 )

1.2006年7 月22 日 至25 日,学校公布岗位设置、职责、聘用条件等事项。

2.2006年7 月25 日 至27 日,报名申请竞聘。

3.2006年7 月27 日 至31 日,学校聘用工作组对竞聘人员进行资格审查。

4.2006年8 月1 日 至10 日,学校中层干部竞岗、公示等。

5.2006年8 月10 日 至20 日,学校教学、教辅等岗位(包括管理岗位中的普通岗位)的竞聘、公示等。

6.2006年8 月20 日 至31 日,单位法定代表人与受聘人员签订聘用合同。

7.2006年9 月10 日 前,上报首次人员聘用情况。

8.2006 年11 月前:未聘人员的处理。

(四)总结阶段(至2006 年9 月30 日 )

领导小组对试行人员聘用制度的工作情况进行总结,并形成书面材料,于9 月中下旬报化龙教育指导中心。

注:本方案已于2006 年7 月22 日在全体教职工大会上通过。